El NIW para emprendedores y fundadores

Por qué el NIW funciona para los fundadores

Una tarjeta verde (green card) patrocinada por un empleador necesita una oferta de empleo y una certificación laboral, y USCIS (el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos) señala que las reglas del Departamento de Trabajo generalmente hacen que la certificación laboral no esté disponible para quien trabaja por cuenta propia. La exención por interés nacional (NIW) elimina el requisito de la oferta de empleo y, con él, la certificación laboral, de modo que un emprendedor "puede presentar su propia petición". La decisión que fijó el criterio actual, Matter of Dhanasar, se escribió pensando en los fundadores: la Oficina Administrativa de Apelaciones (AAO) dijo que el criterio anterior había "resultado especialmente inadecuado" para las personas que trabajan por cuenta propia, como los emprendedores, y diseñó el nuevo "para que se ajuste con más flexibilidad a las circunstancias tanto de los empleadores peticionarios como de las personas que presentan su propia petición".

Dhanasar también da a los fundadores un argumento directo bajo el tercer requisito: "por la naturaleza de la actividad propuesta, puede ser impracticable que un emprendedor o un inventor que trabaja por cuenta propia, cuando lleva adelante una actividad por sí solo, consiga una oferta de empleo de un empleador de los Estados Unidos".

Lo que USCIS dice que no bastará

La actualización del Manual de Políticas del 15 de enero de 2025 es tajante: "no todo emprendedor reúne los requisitos para una exención por interés nacional", y "las afirmaciones generales sobre beneficios para la economía y el potencial de crear empleos no establecerán que un emprendedor reúne los requisitos". Ser dueño de una empresa, añade el Manual, rara vez establece por sí solo que se reúnen los requisitos. USCIS pondera toda la evidencia en conjunto, y ningún elemento de su lista establece por sí mismo que se reúnen los requisitos.

Las reglas del umbral rigen para los fundadores igual que para todos. Usted debe reunir primero los requisitos de la EB-2 por un título avanzado, por una licenciatura (bachelor's degree) más cinco años de experiencia progresiva en la especialidad, o por habilidad excepcional, y el título, la experiencia o la habilidad deben guardar relación con la actividad. Un fundador con un título en finanzas que propone una empresa de biotecnología, por ejemplo, tiene que demostrar cómo se conectan las dos cosas.

Cómo definir la actividad de la empresa emergente (startup)

La actividad es el trabajo específico de la empresa: el producto o el servicio, el problema que resuelve y para quién. "Dirigir un negocio" es una ocupación. Dhanasar dice que el mérito puede demostrarse en "los negocios, el emprendimiento, la ciencia, la tecnología, la cultura, la salud o la educación", y da dos vías hacia la importancia nacional que se ajustan a las empresas emergentes. Una es una iniciativa con "implicaciones nacionales o incluso mundiales dentro de un campo en particular". La otra es económica: una actividad "que tiene un potencial significativo para emplear a trabajadores estadounidenses o tiene otros efectos económicos positivos sustanciales, especialmente en una zona económicamente deprimida".

La guía de 2025 significa que la vía económica tiene que ser específica. Las proyecciones de contratación y las afirmaciones generales sobre el crecimiento son las "afirmaciones generales" que, según USCIS, no establecerán que se reúnen los requisitos. Lo que funciona es la evidencia: los empleos creados hasta ahora y la documentación que los respalda, los ingresos, los contratos, la inversión recibida y sus condiciones, los clientes en un mercado definido, y una explicación de por qué el problema que la empresa resuelve importa a nivel nacional.

La evidencia que USCIS enumera para los emprendedores

El Manual de Políticas expone, bajo nueve encabezados, los tipos de evidencia que un emprendedor puede presentar. Se corresponden con los factores de Dhanasar: la trayectoria, el plan, los avances y el interés de otros.

• Propiedad y función en la entidad estadounidense. Los documentos de constitución, la tabla de capitalización (cap table) y la evidencia de su cargo y sus funciones. La guía de USCIS para emprendedores describe a un fundador que tiene una participación en la propiedad y desempeña "un papel activo y central".
• Títulos, certificaciones, licencias y cartas de experiencia. La evidencia del umbral de la EB-2, vinculada a la actividad.
• Inversiones. El financiamiento recibido, de quién y en qué condiciones; el interés de los inversionistas es en sí mismo un factor de Dhanasar.
• Participación en una incubadora o aceleradora. La selección por programas competitivos y lo que estos aportaron.
• Premios o subvenciones. Incluidas las subvenciones de investigación del gobierno y los premios de concursos.
• Propiedad intelectual. Patentes, solicitudes de patente, licencias y su uso.
• Materiales publicados sobre usted o sobre la empresa. Cobertura independiente del trabajo.
• Generación de ingresos, crecimiento de los ingresos y creación de empleos. Documentados, no proyectados.
• Cartas y declaraciones de terceros. Clientes, socios, inversionistas y personas de reconocida autoridad en el campo con conocimiento directo, respaldadas por otra evidencia.

Planes de negocios y proyecciones

Un plan de negocios es útil para explicar la actividad y el modelo, pero el Manual dice que los planes "deben estar respaldados por otra evidencia independiente". Dhanasar no exige la prueba de que la empresa tendrá éxito: "muchas innovaciones y actividades empresariales pueden fracasar al final, en todo o en parte, a pesar de un plan inteligente y una ejecución competente". Lo que usted debe demostrar, por preponderancia de la evidencia, es que está bien posicionado para llevar adelante la actividad, y el plan es un factor entre la trayectoria, los avances y el interés de otros.

Su función en la empresa

La guía de USCIS para emprendedores describe a un peticionario cuyos conocimientos, destrezas o experiencia harán avanzar significativamente la actividad y que tiene un papel activo y central en la entidad estadounidense. También reconoce que los fundadores "a menudo no siguen trayectorias profesionales tradicionales" y que las empresas emergentes varían en su estructura, de modo que pueden presentarse otros tipos de evidencia. Un cofundador con una participación menor puede reunir los requisitos; la evidencia tiene que demostrar que el progreso de la empresa depende de lo que usted hace.

Estatus, permiso de trabajo y plazos

Presentar el I-140 no cambia por sí solo su estatus actual, y que usted pueda trabajar para su propia empresa mientras la petición está pendiente depende del estatus que tenga, lo que revisamos antes de presentarla. Una vez que hay un número de visa disponible y se presenta el Formulario I-485, usted puede solicitar un permiso de trabajo ($260 según la lista de tarifas del 16 de octubre de 2026) que le permite trabajar para cualquier empleador, incluida su empresa. Después de la tarjeta verde puede trabajar para quien quiera, incluido usted mismo.

Los fundadores nacidos en India o en China continental deben planificar teniendo en cuenta la espera de la EB-2: en el Boletín de Visas de octubre de 2026, la fecha de acción final de la EB-2 era 1 de noviembre de 2013 para India y 1 de octubre de 2021 para China. Un NIW aprobado fija una fecha de prioridad que se traslada a una petición EB-1A posterior si el éxito de la empresa construye esa trayectoria. Vea el NIW frente a la EB-1A y la página principal del NIW para la instantánea completa.

Preguntas frecuentes

¿Puedo trabajar para mi propia empresa con un NIW?

El NIW es una petición presentada por usted mismo, de modo que su propia empresa no necesita patrocinarlo, y la guía de USCIS para emprendedores está escrita para fundadores con un papel activo y central en su entidad estadounidense. Que usted pueda trabajar para la empresa mientras la petición está pendiente depende de su estatus actual. Después de presentar el Formulario I-485 puede solicitar un permiso de trabajo, y después de la tarjeta verde puede trabajar para quien quiera, incluido usted mismo.

¿Mi empresa emergente necesita ingresos o clientes para reunir los requisitos?

No se exige ningún elemento en particular; USCIS evalúa toda la evidencia en conjunto. Los ingresos, el crecimiento y la creación de empleos están en su lista de evidencia para emprendedores, y también lo están la inversión, la selección por una aceleradora, los premios y las subvenciones, la propiedad intelectual, la cobertura publicada, su plan y sus avances. Una empresa en etapa temprana puede reunir los requisitos apoyándose en el problema, el plan, los avances y el interés de los inversionistas y los clientes, pero las afirmaciones generales sobre empleos y crecimiento futuros no.

¿Ayuda el financiamiento de capital de riesgo?

Sí. Las inversiones son uno de los nueve tipos de evidencia que USCIS enumera para los emprendedores, y el interés de los inversionistas es uno de los factores de Dhanasar para determinar si usted está bien posicionado para llevar adelante la actividad. Las condiciones, los inversionistas y lo que el financiamiento hizo posible importan.

¿Se exige la creación de empleos?

No. Dhanasar dice que una actividad con un potencial significativo para emplear a trabajadores estadounidenses puede tener importancia nacional, lo que hace de la creación de empleos una manera de demostrarla, no una exigencia. La guía de 2025 añade que las afirmaciones generales sobre la posible creación de empleos no establecerán que se reúnen los requisitos; los empleos documentados y la demás evidencia son los que cuentan.

Soy cofundador con una participación pequeña. ¿Eso importa?

La propiedad y la función se consideran juntas, y ser dueño de una empresa rara vez establece por sí solo que se reúnen los requisitos. Lo que la evidencia tiene que demostrar es que usted desempeña un papel activo y central y que sus conocimientos, destrezas o experiencia harán avanzar significativamente la actividad.

¿Puede mi empresa patrocinarme para una tarjeta verde por empleo, en lugar del NIW?

USCIS señala que las reglas del Departamento de Trabajo generalmente hacen que la certificación laboral no esté disponible para quien trabaja por cuenta propia, y por eso los fundadores recurren a las categorías de petición propia, el NIW y la EB-1A. Cuál se ajusta depende de su trayectoria; vea nuestra comparación de las dos.

Cómo trabajar con nuestra firma

Harry Asatrian se encarga de las peticiones EB-2 de exención por interés nacional (NIW), incluidas las presentaciones iniciales, las respuestas a solicitudes de evidencia y las apelaciones después de una denegación. La firma representa a investigadores, médicos en zonas desatendidas, ingenieros, emprendedores y profesionales de la salud pública en peticiones NIW, y el método de Harry consiste en documentar por completo los logros del cliente y centrar la petición en una actividad específica, en campos que van desde la investigación académica y la medicina hasta la tecnología, las artes y el deporte.

Llame al (973) 735-2716 o use el formulario de contacto. Nuestra oficina está en 72 South Maple Avenue, 1st Floor, Ridgewood, NJ 07450; las peticiones NIW se presentan ante USCIS, de modo que la firma trabaja con clientes en cualquier parte de los Estados Unidos y en el extranjero. Empiece por la página general de la EB-2 Exención por Interés Nacional para ver el panorama completo de los requisitos, el criterio Dhanasar, las tarifas y los plazos de visa.

Publicidad de abogados. Nada de lo que dice esta página es asesoría legal para su situación, y leerla no lo convierte en cliente de la firma. Los resultados dependen de los hechos de cada caso, y los resultados anteriores no garantizan un resultado similar. Las tarifas del gobierno, los formularios y las fechas de visa cambian; las cifras de esta página son una instantánea fechada, con enlaces a las fuentes oficiales.