Qué es la exención por interés nacional

La categoría de inmigrante EB-2 está pensada para dos grupos: los miembros de las profesiones que poseen un título avanzado, y las personas de habilidad excepcional en las ciencias, las artes o los negocios. Normalmente, una petición EB-2 necesita que un empleador de los Estados Unidos ofrezca el puesto y obtenga una certificación laboral del Departamento de Trabajo, que demuestre que no hay ningún trabajador estadounidense capaz, dispuesto y calificado disponible para ese puesto.

La exención por interés nacional (NIW) elimina los dos requisitos. La ley permite al gobierno eximir de la oferta de empleo cuando "considera que es de interés nacional", y el reglamento añade que la exención abarca también la certificación laboral. Cuando usted pide la exención, puede ser su propio peticionario: el reglamento dice que "el extranjero, o cualquier persona en su nombre, puede ser el peticionario".

En la práctica, esto significa que ningún empleador tiene que iniciar el caso ni mantenerlo vivo, que usted no queda atado a un puesto mientras la petición está pendiente, y que es posible trabajar por cuenta propia. La petición se apoya en su trabajo, su trayectoria y su plan, no en un empleo.

Lo que la exención no cambia: un NIW aprobado sigue siendo una petición EB-2, de modo que usted espera un número de visa bajo los límites de la EB-2 para su país de nacimiento, y la petición se decide según la evidencia, conforme a una decisión con valor de precedente llamada Matter of Dhanasar. El resto de esta página explica quién reúne los requisitos, qué exige Dhanasar, qué se presenta, cuánto cuesta, cuánto dura la espera de la visa y qué hacer si USCIS (el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos) pide más evidencia o deniega la petición.

Harry Asatrian se encarga de las peticiones EB-2 de exención por interés nacional, incluidas las presentaciones iniciales, las respuestas a solicitudes de evidencia (RFE) y las apelaciones después de una denegación. La firma representa a investigadores, médicos en zonas desatendidas, ingenieros, emprendedores y profesionales de la salud pública en peticiones NIW, desde la primera revisión del expediente hasta el ajuste de estatus o el proceso consular.

Quién reúne los requisitos: las dos vías de acceso a la EB-2

Antes de que USCIS examine el interés nacional, usted debe reunir los requisitos de la propia categoría EB-2. Desde el 15 de enero de 2025, el Manual de Políticas de USCIS lo dice con todas las letras: un peticionario que solicita la exención por interés nacional "debe demostrar primero que reúne los requisitos de la clasificación de visa de segunda preferencia subyacente". Hay dos vías de acceso.

Primera vía: el título avanzado

Un título avanzado es "cualquier título académico o profesional de los Estados Unidos, o un título extranjero equivalente, superior al de la licenciatura". Una licenciatura (bachelor's degree) de los Estados Unidos, o su equivalente extranjero, "seguida de al menos cinco años de experiencia progresiva en la especialidad se considerará equivalente a una maestría". Si en su especialidad se exige habitualmente un doctorado, usted necesita uno. La ocupación debe ser además una profesión, es decir, una que exija al menos una licenciatura para ejercerla.

Como el NIW no tiene una certificación laboral que describa el puesto, USCIS decide caso por caso si la ocupación en la que usted llevará adelante su actividad propuesta (proposed endeavor) es una profesión, y si sus cinco años de experiencia son en la especialidad. La carga de demostrar cada elemento recae en usted.

Segunda vía: la habilidad excepcional

La habilidad excepcional es "un grado de pericia considerablemente superior al que se encuentra normalmente en las ciencias, las artes o los negocios". Se demuestra con al menos tres de seis tipos de evidencia, y la habilidad debe guardar relación con la actividad que usted propone.

  • Un registro académico oficial de un título, diploma, certificado o reconocimiento similar relacionado con el área de habilidad excepcional.
  • Cartas de empleadores actuales o anteriores que demuestren al menos diez años de experiencia a tiempo completo en la ocupación.
  • Una licencia para ejercer la profesión, o una certificación para la profesión u ocupación.
  • Evidencia de que usted ha percibido un salario u otra remuneración que demuestra habilidad excepcional.
  • Membresía en asociaciones profesionales.
  • Reconocimiento de sus logros y contribuciones significativas a la industria o al campo por parte de colegas, entidades gubernamentales u organizaciones profesionales o empresariales.

Si estos criterios no se ajustan fácilmente a su ocupación, el reglamento admite evidencia comparable. Una advertencia del propio Dhanasar: estar muy por encima del promedio no es lo mismo que reunir los requisitos para la exención. La decisión dice que una persona "no puede reunir los requisitos para una exención solo por demostrar un grado de pericia considerablemente superior al que se encuentra normalmente en su campo". El interés nacional es una demostración aparte.

El estándar de prueba es la preponderancia de la evidencia: usted debe demostrar que es "más probable que improbable" que cumple cada elemento. USCIS pondera la calidad de la evidencia, incluidas su pertinencia, su valor probatorio y su credibilidad, y no solo su cantidad.

El criterio Dhanasar, en lenguaje llano

El criterio legal proviene de Matter of Dhanasar, 26 I&N Dec. 884, decidido por la Oficina Administrativa de Apelaciones (AAO) el 27 de diciembre de 2016 y designado como precedente que los oficiales de USCIS deben seguir. Reemplazó el marco de 1998 de Matter of New York State Department of Transportation. Una vez que usted establece que reúne los requisitos de la EB-2, USCIS puede conceder la exención si usted demuestra tres cosas. Si se cumplen las tres, USCIS "puede aprobar la exención por interés nacional en ejercicio de su facultad discrecional".

Primer requisito: su actividad propuesta tiene mérito sustancial e importancia nacional

La palabra que importa es "actividad" (endeavor). Es el trabajo específico que usted propone realizar, y el Manual de Políticas dice que "es más específica que la ocupación general". En Dhanasar la ocupación era ingeniero; la actividad era la investigación y el desarrollo de sistemas de propulsión hipersónica. USCIS espera una descripción de "los proyectos y objetivos específicos", no un cargo.

El mérito puede demostrarse en "los negocios, el emprendimiento, la ciencia, la tecnología, la cultura, la salud o la educación". La evidencia de que la actividad podría generar un impacto económico significativo "puede ser favorable, pero no es obligatoria". La investigación y la ciencia pura pueden reunir los requisitos "con independencia de que los posibles logros en esos campos puedan traducirse o no en beneficios económicos".

La importancia nacional tiene que ver con el "impacto potencial futuro": implicaciones nacionales o incluso mundiales dentro de un campo, como procesos de fabricación perfeccionados o avances médicos. No se mide solo por la geografía. Un proyecto centrado en una región puede tener importancia nacional, por ejemplo si tiene "un potencial significativo para emplear a trabajadores estadounidenses" u otros efectos económicos sustanciales, "especialmente en una zona económicamente deprimida". En el otro extremo, USCIS dice que los beneficios para un solo empleador, "incluso un empleador con presencia nacional", no bastan, y que los oficiales deben fijarse en la naturaleza de la actividad y no solo en su alcance geográfico.

Dhanasar también muestra el límite. El mismo peticionario proponía enseñar materias STEM. La AAO consideró que la enseñanza tiene mérito sustancial, pero el expediente no demostraba que su enseñanza fuera a "tener un impacto más amplio en el campo de la educación STEM", de modo que esa parte de la actividad no superó el primer requisito. El Manual de Políticas repite la idea: la enseñanza en el aula, por sí sola, generalmente no demuestra un impacto en el campo.

Tres ejemplos de la diferencia entre una ocupación y una actividad. La actividad de un ingeniero de software no es "la ingeniería de software"; podría ser crear métodos de detección de fraude para sistemas de pago que adopten bancos de todo el país. La actividad de un médico no es "ejercer la medicina"; podría ser un protocolo que mejore los resultados de los accidentes cerebrovasculares en hospitales rurales y que otros sistemas puedan usar. La actividad de un fundador es el producto específico de la empresa y el problema que resuelve, no "dirigir un negocio".

Segundo requisito: usted está bien posicionado para llevar adelante la actividad

Este requisito pasa del trabajo a usted. Dhanasar enumera los factores: su "formación, destrezas, conocimientos e historial de éxito en esfuerzos relacionados o similares; un modelo o plan para las actividades futuras; cualquier avance hacia la realización de la actividad propuesta; y el interés de posibles clientes, usuarios, inversionistas u otras entidades o personas pertinentes".

Usted no tiene que demostrar que la actividad tendrá éxito. La AAO escribió que "muchas innovaciones y actividades empresariales pueden fracasar al final, en todo o en parte, a pesar de un plan inteligente y una ejecución competente", de modo que USCIS no exige demostrar que es más probable que improbable que la actividad tenga éxito. Lo que sí tiene que demostrar, por preponderancia de la evidencia, es que usted está en posición de llevarla adelante.

El Manual de Políticas añade reglas prácticas. "Un título, por sí solo" no basta para demostrar que usted está bien posicionado. Las cartas "pueden ser persuasivas cuando provienen de personas de reconocida autoridad en el campo de la persona que tienen conocimiento directo" y están "respaldadas por otra evidencia independiente". Un plan de negocios es útil para explicar la actividad, pero también debe estar respaldado por evidencia independiente. No se exige una oferta de empleo, pero las comunicaciones con posibles empleadores pueden demostrar que el plan es viable.

Tercer requisito: en conjunto, eximir de la oferta de empleo beneficia a los Estados Unidos

El Congreso escribió las reglas de la oferta de empleo y de la certificación laboral para proteger a los trabajadores estadounidenses, y también creó la exención porque en algunos casos otros intereses nacionales pesan más que esas protecciones. El tercer requisito pide a USCIS que los sopese. Dhanasar nombra tres factores: si sería impracticable que usted consiguiera una oferta de empleo o que un empleador obtuviera una certificación laboral, dadas sus calificaciones o su actividad; si los Estados Unidos se beneficiarían de sus contribuciones "incluso suponiendo que haya otros trabajadores estadounidenses calificados disponibles"; y si el interés nacional en sus contribuciones es "lo suficientemente urgente como para justificar que se prescinda del proceso de certificación laboral".

La decisión da ejemplos: una certificación laboral puede impedir que un empleador contrate a alguien cuyos conocimientos o destrezas únicos no pueden plasmarse en la descripción de un puesto, y un emprendedor o un inventor que trabaja por cuenta propia puede no tener un empleador que la solicite. El Manual de Políticas añade, como ejemplo de urgencia, un beneficio de salud o seguridad pública que no admite demora. Dos cosas ya no se exigen: usted no tiene que demostrar un daño al interés nacional, ni tiene que compararse con los trabajadores estadounidenses de su campo. Una cosa no basta por sí sola: la evidencia de una escasez nacional de mano de obra en su ocupación no satisface por sí misma el tercer requisito.

Lo que USCIS añadió en 2022 y 2025

La guía del Manual de Políticas de enero de 2022 explica cómo pondera USCIS el trabajo STEM y a los emprendedores. Un título avanzado, "en particular un doctorado (Ph.D.), en un campo STEM" vinculado a la actividad propuesta se trata como un factor especialmente positivo, y USCIS llama "un factor positivo de peso" a una combinación concreta: un título avanzado en STEM, una actividad en una tecnología crítica y emergente o en otra área STEM importante para la competitividad o la seguridad nacional de los Estados Unidos, y evidencia de que la persona está bien posicionada para llevarla adelante. Las cartas de agencias gubernamentales interesadas o de entidades cuasigubernamentales no se exigen, pero pueden ser pertinentes para los tres requisitos.

La actualización del 15 de enero de 2025 hizo más estricto el umbral. Confirmó que los requisitos de la EB-2 van primero, que los cinco años de experiencia deben ser en la especialidad, que la habilidad excepcional debe guardar relación con la actividad y, para los fundadores, que "no todo emprendedor reúne los requisitos" y que "las afirmaciones generales sobre beneficios para la economía y el potencial de crear empleos no establecerán que un emprendedor reúne los requisitos". USCIS evalúa toda la evidencia en conjunto; ningún documento por sí solo establece que se reúnen los requisitos.

Cómo definir la actividad propuesta

La declaración de la actividad propuesta es la decisión de redacción más importante de la petición, porque cada requisito se mide frente a ella. Una buena declaración responde seis preguntas en términos llanos.

  1. ¿En qué problema trabaja usted, y por qué importa más allá de una empresa o de una localidad?
  2. ¿Qué hará concretamente al respecto en los próximos años: los proyectos, los métodos, los objetivos?
  3. ¿Quién se beneficia si funciona: pacientes, usuarios, una industria, una región, la seguridad pública, la seguridad nacional, el conocimiento científico?
  4. ¿Cómo lo hará: su función, las instituciones o la empresa involucradas, el financiamiento, los colaboradores y un calendario realista?
  5. ¿Por qué es usted la persona indicada para hacerlo: el título, la trayectoria, los avances hasta ahora, las personas que quieren el resultado?
  6. ¿Cómo se medirá el progreso, y qué se ha logrado ya?

Tres errores contra los que advierte la guía de USCIS: describir la ocupación en lugar de la actividad; proponer un trabajo cuyos beneficios se quedan dentro de un solo empleador; y proponer una actividad sin conexión con el título avanzado, la experiencia en la especialidad o la habilidad excepcional que le dieron acceso a la EB-2 en primer lugar.

La evidencia y las cartas de recomendación

Las instrucciones del Formulario I-140 describen lo que debe contener una petición NIW: la solicitud de la exención "con documentación que demuestre que la presencia del extranjero en los Estados Unidos es de interés nacional", más la evidencia de la EB-2, ya sea el registro académico de un título avanzado (o una licenciatura con cartas de empleadores que demuestren cinco años de experiencia progresiva en la especialidad) o tres de los seis elementos de habilidad excepcional. El reglamento también exige que se presente con la petición el formulario de calificaciones del Departamento de Trabajo, aunque no se solicite ninguna certificación; el reglamento nombra el Formulario ETA-750B, y el formulario actual de certificación laboral del Departamento de Trabajo es el Formulario ETA-9089.

Una petición completa suele tener estas partes:

  • La declaración de la actividad propuesta, con sus propias palabras, que responde las seis preguntas anteriores.
  • Una carta de petición que organiza la evidencia requisito por requisito y vincula cada anexo a un punto concreto.
  • La prueba de la vía de acceso a la EB-2: los registros y las evaluaciones del título, o las cartas de experiencia, o la evidencia de tres de los seis elementos.
  • Su trayectoria: publicaciones y las citas que han recibido, patentes y sus licencias, subvenciones y contratos, premios, conferencias por invitación y revisión por pares, productos lanzados o protocolos adoptados, cobertura de prensa y, para los fundadores, ingresos y empleos creados.
  • Su plan y sus avances: una agenda de investigación, una hoja de ruta del producto o un plan de negocios, con lo que ya se ha hecho.
  • El interés de otros: clientes, usuarios, inversionistas, colaboradores, instituciones o agencias gubernamentales que quieren el trabajo.
  • Las cartas, que se explican a continuación.

Qué hace persuasiva una carta

USCIS dice que las cartas son persuasivas cuando provienen "de personas de reconocida autoridad en el campo de la persona que tienen conocimiento directo" de su trabajo y cuando están "respaldadas por otra evidencia independiente". Las cartas más convincentes son específicas. Explican qué hizo usted, por qué importó en el campo, cómo lo usaron otros y qué hará la actividad a continuación. Dicen cómo conoce el autor su trabajo. No se limitan a elogiarlo, y no dicen todas lo mismo. Los autores independientes de usted, es decir, que no son su supervisor, coautor ni empleador, añaden peso, igual que las cartas de agencias gubernamentales o entidades cuasigubernamentales con interés en la actividad.

Las cartas no pueden sostener la petición por sí solas. En Dhanasar, la AAO dio valor a cartas detalladas de personas de reconocida autoridad en el campo porque estaban respaldadas por el expediente: publicaciones y citas, documentación de proyectos financiados con subvenciones en los que el peticionario tuvo un papel significativo, y evidencia del interés del gobierno en el campo.

El proceso, paso a paso

  1. Evaluación. En qué vía de acceso a la EB-2 encaja usted, cuál es su actividad, dónde el expediente es sólido y dónde necesita trabajo. Aquí es donde muchos casos se ganan o se pierden, antes de presentar nada.
  2. Presentar el Formulario I-140 con la solicitud del NIW. La petición se presenta ante USCIS por correo o en línea. La tarifa de presentación es de $715 por correo, $665 en línea, más la Tarifa del Programa de Asilo, que es de $300 para quien presenta su propia petición o para un empleador pequeño, según la lista de tarifas con fecha del 16 de octubre de 2026. Su fecha de prioridad, su lugar en la fila para una visa, es la fecha en que la petición completa se presenta debidamente ante USCIS.
  3. Procesamiento prémium, si usted lo desea. El Formulario I-907, con una tarifa de $2,965, pide a USCIS que actúe sobre una petición NIW en un plazo de 45 días hábiles: una aprobación, una denegación, un aviso de intención de denegar o una solicitud de evidencia. Si no cumple el plazo, devuelve la tarifa. Una solicitud de evidencia detiene el reloj, y un nuevo plazo de 45 días empieza cuando USCIS recibe su respuesta. El procesamiento prémium está disponible para todas las peticiones NIW nuevas y pendientes desde el 30 de enero de 2023. Si el Formulario I-907 se presenta junto con el Formulario I-140, la petición debe presentarse por correo.
  4. Una solicitud de evidencia o un aviso de intención de denegar, en algunos casos. USCIS puede dar hasta 12 semanas (84 días) para responder una solicitud de evidencia y 30 días para responder un aviso de intención de denegar, más el tiempo de envío por correo. Una respuesta parcial se trata como una solicitud de que se decida con lo ya presentado. Vea cómo se prepara una respuesta en el NIW.
  5. La aprobación, y después la tarjeta verde en sí. Un I-140 aprobado no es una tarjeta verde. El siguiente paso depende de dónde esté usted y de si hay un número de visa disponible para su fecha de prioridad y su país de nacimiento: el ajuste de estatus dentro de los Estados Unidos, o el proceso consular en el extranjero.

El ajuste de estatus en los Estados Unidos (Formulario I-485)

Si usted está en los Estados Unidos y hay un número de visa disponible de inmediato según la tabla que USCIS designa para el mes, puede presentar el Formulario I-485 junto con el I-140, mientras el I-140 está pendiente o después de que se apruebe. La tarifa del I-485 es de $1,440 por correo, $1,390 en línea por cada solicitante de 14 años o más, y de $950 por correo, $900 en línea por un menor de 14 años que presenta la solicitud con uno de sus padres. La mayoría de los solicitantes presentan también el Formulario I-765 para el permiso de trabajo ($260 con un I-485 pendiente) y el Formulario I-131 para el permiso adelantado de viaje (advance parole), con una tarifa de $630 por correo, $580 en línea. Después de la presentación, USCIS programa una cita para la toma de datos biométricos, decide si hace falta una entrevista, puede pedir más evidencia y emite una decisión por escrito. El reglamento no prevé una apelación contra un I-485 denegado, pero puede ser posible una moción de reapertura o de reconsideración.

El proceso consular fuera de los Estados Unidos

Si usted está en el extranjero, USCIS envía la petición aprobada al Centro Nacional de Visas (National Visa Center) del Departamento de Estado, que la conserva hasta que un número de visa está cerca de estar disponible, y entonces envía las facturas de las tarifas y pide documentos. El consulado lo entrevista cuando su fecha de prioridad está vigente. Si se emite la visa, usted recibe un paquete de visa sellado, paga la Tarifa de Inmigrante de USCIS y se convierte en residente permanente al ser admitido en un puerto de entrada de los Estados Unidos; la tarjeta se envía por correo después.

Su cónyuge y sus hijos solteros menores de 21 años pueden inmigrar con usted. La ley les da "el mismo estatus y el mismo orden de consideración" que a usted, si lo acompañan o se reúnen con usted después. Ellos presentan sus propias solicitudes I-485 o solicitudes consulares bajo su fecha de prioridad.

Cuánto cuesta: las tarifas del gobierno

Estas son las tarifas de presentación de USCIS tal como las mostraba la lista de tarifas, el Formulario G-1055, en su edición del 16 de octubre de 2026, consultada el 22 de octubre de 2026. Cambian por reglamento, y algunas se ajustan cada año, así que consulte la lista en uscis.gov/g-1055 antes de presentar su petición. Los honorarios legales son aparte y se tratan en la consulta.

Tarifas de USCIS, Formulario G-1055, edición del 16 de octubre de 2026
FormularioTarifa
Formulario I-140, Petición de Inmigrante para Trabajador Extranjero (la petición NIW)$715 por correo, $665 en línea
Tarifa del Programa de Asilo, pagada con el Formulario I-140$300 para quien presenta su propia petición o para un empleador pequeño
Un peticionario regular paga $600 y una organización sin fines de lucro paga $0.
Formulario I-907, procesamiento prémium del Formulario I-140 (opcional)$2,965
USCIS decide una petición NIW en un plazo de 45 días hábiles o devuelve la tarifa.
Formulario I-485, Solicitud de Registro de Residencia Permanente o Ajuste de Estatus, por cada solicitante de 14 años o más$1,440 por correo, $1,390 en línea
Formulario I-485 de un menor de 14 años que presenta la solicitud con uno de sus padres$950 por correo, $900 en línea
Formulario I-765, permiso de trabajo, con un Formulario I-485 presentado con su tarifa el 1 de abril de 2024 o después y aún pendiente$260
Formulario I-131, permiso adelantado de viaje (advance parole), con un Formulario I-485 pendiente$630 por correo, $580 en línea
Formulario I-290B, Aviso de Apelación o Moción, después de una denegación$800

Dos notas sobre la tabla. Quien presenta su propia petición paga el monto de empleador pequeño de la Tarifa del Programa de Asilo, no el monto regular. La tarifa del procesamiento prémium se paga por separado de las demás y se devuelve si USCIS no actúa en un plazo de 45 días hábiles.

¿Cree que su trabajo podría reunir los requisitos para una exención por interés nacional? Llame al (973) 735-2716. Harry Asatrian revisará la evidencia de su título o de su habilidad excepcional, su actividad propuesta y su trayectoria frente a los tres requisitos de Dhanasar, y le dirá con claridad qué necesitaría una petición.

Hablar con un abogado

Plazos y disponibilidad de visas por país

En un caso de NIW corren dos relojes. El primero es la decisión de USCIS sobre el I-140. Con procesamiento prémium son 45 días hábiles por período; sin él, USCIS no publica un plazo fijo, y su página de tiempos de procesamiento es la única estimación oficial. El segundo reloj es la espera de un número de visa, y para muchos solicitantes es el más largo de los dos.

La ley permite al menos 140,000 visas de inmigrante por empleo al año, y la EB-2 recibe el 28.6 por ciento del nivel mundial de las categorías de empleo, más los números que la primera preferencia no use. Ningún país de nacimiento puede superar el 7 por ciento de los límites combinados de las categorías familiares y de empleo, que el boletín fija en 25,620. Las visas se otorgan por orden de fecha de prioridad. Cuando la demanda de un país supera su cuota, el Departamento de Estado fija una fecha de corte para ese país, y solo las personas cuya fecha de prioridad es anterior a esa fecha de corte pueden avanzar. El Boletín de Visas publica estas fechas cada mes en dos tablas.

  • Fechas de acción final: cuándo se puede emitir realmente una visa o aprobar un I-485.
  • Fechas para presentar la solicitud: cuándo los solicitantes pueden enviar documentos al Centro Nacional de Visas y, si USCIS así lo indica para ese mes, presentar un I-485 antes de tiempo para poder pedir el permiso de trabajo y el documento de viaje.
  • "Actual" (C, "Current" en inglés) significa que se ha llegado a todas las fechas de prioridad de esa categoría.

USCIS anuncia cada mes qué tabla pueden usar los solicitantes de ajuste de estatus. Para octubre de 2026, los solicitantes de las categorías de empleo pueden usar la tabla de Fechas para presentar la solicitud. La instantánea de abajo muestra las filas EB-1 y EB-2 de ambas tablas para octubre de 2026, consultadas el 22 de octubre de 2026. Quedará desactualizada en cuestión de semanas; el boletín vigente está en travel.state.gov y la designación de tabla de USCIS está en uscis.gov/visabulletininfo.

Visa Bulletin Number 19, Volume XI, octubre de 2026: fechas de acción final (una fecha significa que solo se ha llegado a las fechas de prioridad anteriores a ella)
País de nacimientoEB-1EB-2 (incluido el NIW)
Todos los demás paísesActual1 de enero de 2025
China (nacidos en China continental)1 de julio de 20231 de octubre de 2021
India1 de febrero de 20231 de noviembre de 2013
MéxicoActual1 de enero de 2025
FilipinasActual1 de enero de 2025
Visa Bulletin Number 19, Volume XI, octubre de 2026: fechas para presentar la solicitud (la tabla que USCIS designó este mes para las presentaciones de ajuste de estatus por empleo)
País de nacimientoEB-1EB-2 (incluido el NIW)
Todos los demás paísesActual15 de marzo de 2026
China (nacidos en China continental)1 de julio de 20241 de enero de 2023
India1 de julio de 202415 de enero de 2015
MéxicoActual15 de marzo de 2026
FilipinasActual15 de marzo de 2026

El boletín de octubre de 2026 dice que, con el nuevo año fiscal, algunas categorías de empleo para países distintos de China, India, México y Filipinas retrocedieron, para mantener las emisiones dentro de los límites trimestrales y anuales del año fiscal 2027.

Lo que esto significa en la práctica. Los solicitantes nacidos en India o en China continental enfrentan las esperas más largas en la EB-2, medidas en años, porque la demanda de esos países supera con creces la cuota por país; las filas EB-1 de las mismas tablas van más adelantadas, que es una de las razones por las que algunos solicitantes buscan también la EB-1A. Los solicitantes nacidos en otros lugares enfrentan esperas más cortas y más variables, que cambian con cada boletín. Su país de cargo (country of chargeability) es normalmente su país de nacimiento, no el de su ciudadanía. Revisamos el boletín vigente en cada consulta; nadie puede predecir cómo se moverán las fechas.

NIW o EB-1A: cuál le conviene

La categoría EB-1A de habilidad extraordinaria es la otra petición presentada por usted mismo. No exige título, ni oferta de empleo ni certificación laboral, pero el estándar es más alto: "aclamación sostenida a nivel nacional o internacional", demostrada con un premio importante de reconocimiento internacional o con al menos tres de diez criterios. La EB-1A está en la primera preferencia, cuyas fechas de visa han ido por delante de las de la EB-2 para los solicitantes nacidos en India y China.

EB-2 NIW y EB-1A de un vistazo
FactorEB-2 NIWEB-1A
Estándar legalLos tres requisitos de Dhanasar, después de reunir los requisitos de la EB-2Habilidad extraordinaria: aclamación sostenida a nivel nacional o internacional
TítuloTítulo avanzado, o licenciatura más cinco años en la especialidad, o habilidad excepcionalNo se exige
Marco de la evidenciaLa actividad, la trayectoria, el plan y el balance de interesesUn premio importante, o tres de diez criterios, y después una evaluación final de conjunto
Empleador o certificación laboralExentoNo se exige
Procesamiento prémium45 días hábiles, $2,96515 días hábiles, $2,965
Categoría de visaSegunda preferencia (EB-2)Primera preferencia (EB-1)
Fecha de acción final de octubre de 2026, todos los demás países1 de enero de 2025Actual
Fecha de acción final de octubre de 2026, India1 de noviembre de 20131 de febrero de 2023
Fecha de acción final de octubre de 2026, China1 de octubre de 20211 de julio de 2023

Las dos no son excluyentes. Nada le limita a una sola petición, y la fecha de prioridad de una petición aprobada se traslada a una petición EB-1, EB-2 o EB-3 posterior, salvo que la aprobación se revoque por fraude, tergiversación deliberada, un error material o un problema con la certificación laboral. Nuestra página sobre el NIW frente a la EB-1A examina la elección en detalle, y la página de práctica de la EB-1A trata esa categoría por sí sola.

Médicos, investigadores, ingenieros y fundadores

Cada campo plantea sus propias preguntas bajo Dhanasar, y el Manual de Políticas tiene guías específicas para varios de ellos. Estas páginas profundizan en cada uno:

Preguntas frecuentes

¿Necesito un doctorado (PhD) para obtener un EB-2 NIW?
No. Necesita encajar en una de las dos vías de acceso a la EB-2: un título avanzado, que incluye una maestría o una licenciatura seguida de al menos cinco años de experiencia progresiva en la especialidad, o la habilidad excepcional demostrada con tres de seis tipos de evidencia. Un doctorado en un campo STEM vinculado a su actividad se trata como un factor especialmente positivo bajo el segundo requisito de Dhanasar, pero no es obligatorio.
¿Necesito una oferta de empleo o un empleador que me patrocine?
No. La exención por interés nacional lo exime de la oferta de empleo y, con ella, de la certificación laboral. Usted puede presentar el Formulario I-140 por sí mismo. Se permite trabajar por cuenta propia; USCIS señala que las reglas del Departamento de Trabajo generalmente hacen que la certificación laboral no esté disponible para quien trabaja por cuenta propia, que es una de las razones por las que los fundadores usan el NIW.
¿Puedo presentar un NIW mientras estoy en los Estados Unidos con una visa de trabajo o de estudiante?
Presentar el Formulario I-140 no cambia por sí solo su estatus actual. Que una petición de inmigrante pendiente afecte una solicitud de visa posterior o un viaje al extranjero depende de las reglas de su estatus en particular, así que revisamos su estatus y sus planes de viaje antes de presentar la petición, no después.
¿Cuánto tarda un NIW?
No hay un plazo oficial único. Con procesamiento prémium, USCIS actúa sobre el I-140 en un plazo de 45 días hábiles por cada período o devuelve la tarifa; sin él, la única estimación oficial es la página de tiempos de procesamiento de USCIS. Después de la aprobación, la espera de un número de visa depende de su país de nacimiento y del Boletín de Visas de cada mes, y para los solicitantes nacidos en India o China esa espera se mide en años. El ajuste de estatus o el proceso consular añade su propio tiempo.
¿Cuánto cuesta un EB-2 NIW en tarifas del gobierno?
Según la lista de tarifas de USCIS con fecha del 16 de octubre de 2026: $715 por correo, $665 en línea por el Formulario I-140, más la Tarifa del Programa de Asilo de $300 para quien presenta su propia petición; $2,965 por el procesamiento prémium opcional; $1,440 por correo, $1,390 en línea por cada Formulario I-485 de un adulto; $260 por el permiso de trabajo y $630 por correo, $580 en línea por el permiso adelantado de viaje con un I-485 pendiente. Los honorarios del abogado son aparte.
¿Qué posibilidades tengo? ¿Cuál es la tasa de aprobación del NIW?
En esta página no citamos tasas de aprobación. USCIS publica estadísticas por formulario, pero un porcentaje no dice nada sobre su trayectoria, su actividad ni sobre cómo se presenta la evidencia, y cada petición se decide por su propio expediente, por preponderancia de la evidencia. Una consulta es la manera de obtener una evaluación honesta de su caso.
¿Puedo presentar una EB-1A y un NIW al mismo tiempo?
Sí. Son peticiones separadas con tarifas separadas, y nada en el reglamento le limita a una sola. La fecha de prioridad de una petición aprobada se traslada a una petición EB-1, EB-2 o EB-3 posterior, salvo que la aprobación se revoque por fraude, tergiversación deliberada, un error material o un problema con la certificación laboral. Presentar ambas puede tener sentido cuando la trayectoria es sólida pero no está claramente al nivel de la EB-1A, o cuando las fechas de visa de la EB-1 van muy por delante de las de la EB-2 para su país.
¿Pueden mi cónyuge y mis hijos obtener la tarjeta verde conmigo?
Sí. Su cónyuge y sus hijos solteros menores de 21 años reciben el mismo estatus y el mismo orden de consideración que usted cuando lo acompañan o se reúnen con usted después. Cada uno presenta un Formulario I-485 o solicita la visa en el consulado bajo su fecha de prioridad.
¿Puedo cambiar de empleo o trabajar por cuenta propia después de presentar un NIW?
La petición no está ligada a un empleador, así que un cambio de empleo no la invalida como puede invalidar una petición patrocinada por un empleador. La petición está ligada a su actividad propuesta, de modo que un cambio que siga llevando adelante la actividad es compatible con ella, mientras que un cambio de rumbo debe consultarse con su abogado antes de hacerlo. Mientras el I-485 está pendiente, usted puede solicitar un permiso de trabajo, y después de la tarjeta verde puede trabajar para quien quiera, incluido usted mismo.
¿Qué es la "actividad propuesta" (proposed endeavor) y qué tan específica debe ser?
Es el trabajo específico que usted propone realizar en los Estados Unidos, descrito como proyectos y objetivos, no como un cargo ni una ocupación. En Dhanasar la ocupación era ingeniero y la actividad era la investigación y el desarrollo de sistemas de propulsión hipersónica. La descripción debe decir qué problema resuelve usted, cómo, para quién y qué ha hecho hasta ahora.
¿Qué pasa si USCIS envía una solicitud de evidencia?
Una RFE no es una denegación. Le indica qué requisito USCIS todavía no considera establecido y le da hasta 12 semanas (84 días), más el tiempo de envío por correo, para responder. Una respuesta completa, con evidencia nueva y un escrito centrado en los puntos planteados, puede llevar a la aprobación. Una respuesta tardía o parcial puede llevar a una denegación con el expediente existente. Nuestra página sobre las solicitudes de evidencia en el NIW explica cómo se prepara una respuesta.
¿Qué pasa si mi petición NIW es denegada?
Usted tiene 30 días calendario desde la decisión, o 33 si se envió por correo, para presentar el Formulario I-290B para una apelación ante la Oficina Administrativa de Apelaciones, una moción de reapertura con hechos nuevos o una moción de reconsideración por un error de derecho. También puede presentar una petición nueva y más sólida en cualquier momento. La revisión de una denegación del NIW por un tribunal federal es limitada, porque la ley hace que la exención sea discrecional. Nuestra página sobre las denegaciones del NIW explica cada opción una por una.
¿Tengo que vivir o trabajar en Nueva Jersey para contratar a la firma?
No. Una petición NIW se presenta ante USCIS, no ante un tribunal estatal, de modo que la firma representa a clientes de NIW en cualquier parte de los Estados Unidos, y a clientes en el extranjero que inmigrarán a través de un consulado. Nuestra oficina está en Ridgewood, Nueva Jersey, y las consultas pueden hacerse por teléfono.
Nací en India o en China. ¿Vale la pena seguir adelante con el NIW?
Puede valer la pena, siempre que tenga claro lo que implica la espera. En el Boletín de Visas de octubre de 2026, la fecha de acción final de la EB-2 figuraba como 1 de noviembre de 2013 para India y como 1 de octubre de 2021 para China, frente a 1 de febrero de 2023 y 1 de julio de 2023 para la EB-1. Un NIW aprobado asegura una fecha de prioridad que se traslada a una petición EB-1A posterior si su trayectoria crece hasta esa categoría. Muchos solicitantes presentan el NIW ahora y van fortaleciendo su trayectoria con miras a la EB-1A.

Cómo trabajar con nuestra firma

Harry Asatrian se encarga de las peticiones EB-2 de exención por interés nacional, incluidas las presentaciones iniciales, las respuestas a solicitudes de evidencia y las apelaciones después de una denegación. Su método consiste en documentar por completo los logros del cliente y centrar la petición en una actividad específica, en campos que van desde la investigación académica y la medicina hasta la tecnología, las artes y el deporte. Todo caso de NIW empieza con una revisión completa de sus credenciales, su campo y el trabajo que usted propone continuar en los Estados Unidos.

Llame al (973) 735-2716 o use el formulario de contacto. Nuestra oficina está en 72 South Maple Avenue, 1st Floor, Ridgewood, NJ 07450. Para las opciones patrocinadas por un empleador, como PERM y las categorías EB-1B y EB-1C, vea nuestra página de inmigración empresarial; para la otra petición presentada por usted mismo, vea EB-1A de habilidad extraordinaria.

Publicidad de abogados. Nada de lo que dice esta página es asesoría legal para su situación, y leerla no lo convierte en cliente de la firma. Los resultados dependen de los hechos de cada caso, y los resultados anteriores no garantizan un resultado similar. Las tarifas del gobierno, los formularios y las fechas de visa cambian; las cifras de esta página son una instantánea fechada, con enlaces a las fuentes oficiales.

Peticiones NIW. Sin necesidad de empleador.

Harry Asatrian evaluará si sus credenciales y su actividad propuesta cumplen el marco de Dhanasar y le asesorará sobre la estrategia de evidencia. Las consultas son confidenciales.

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O llámenos directamente: (973) 735-2716