Solicitudes de evidencia en el NIW: qué piden y cómo se responde

Qué es una RFE y qué no es

El Manual de Políticas de USCIS (el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos) dice que una RFE debe "identificar el requisito o los requisitos de elegibilidad que no se han establecido y por qué la evidencia presentada es insuficiente", y debe "dar ejemplos de otra evidencia que puede presentarse para establecer la elegibilidad". Se emite cuando el oficial necesita más para decidir, no cuando ya ha decidido en su contra.

Dos avisos relacionados son distintos. Un aviso de intención de denegar (NOID) expone las razones de la denegación prevista y advierte que no responder puede dar lugar a la denegación; significa que el oficial se inclina por denegar, salvo que la respuesta cambie el panorama. Y USCIS puede denegar sin ningún aviso cuando falta la evidencia inicial requerida o cuando la petición no tiene fundamento legal, de modo que una petición presentada sin la evidencia de los requisitos de acceso a la EB-2 o sin la documentación del interés nacional puede denegarse de plano.

En un NIW, esto significa en la práctica que la RFE señala el requisito de Dhanasar, o el elemento de la EB-2, que el oficial todavía no considera establecido. Eso, y nada más, es lo que la respuesta tiene que tratar.

El plazo

Una respuesta parcial se trata como una solicitud de que se decida con el expediente tal como está, y USCIS no espera una segunda entrega. El Manual también dice que "no presentar toda la evidencia solicitada, cuando ello impide una línea de indagación sustancial, es motivo para denegar la petición". Envíe una sola respuesta completa, dentro del plazo, a la dirección que figura en el aviso.

Si la petición está en procesamiento prémium, la RFE detiene el reloj de 45 días hábiles, y un nuevo período de 45 días empieza cuando USCIS recibe la respuesta. Si no lo está, puede presentarse una solicitud de procesamiento prémium para una petición pendiente; USCIS ofrece el procesamiento prémium para todas las peticiones NIW nuevas y pendientes desde el 30 de enero de 2023.

Qué piden las solicitudes de evidencia en el NIW

Las preguntas se corresponden con los requisitos que USCIS aplica. Una RFE del NIW puede decir que no se ha establecido uno o más de los puntos siguientes.

Los requisitos de acceso a la EB-2

• Que la ocupación en la que usted llevará adelante la actividad es una profesión, o que sus cinco años de experiencia posteriores a la licenciatura son progresivos y en la especialidad.
• Que usted cumple tres de los seis criterios de habilidad excepcional, o que su habilidad excepcional guarda relación con la actividad propuesta.
• Que un título extranjero es equivalente al título de los Estados Unidos que se alega.

Primer requisito: mérito sustancial e importancia nacional

• Que la actividad está descrita con suficiente especificidad. Una declaración que se lee como la descripción de un puesto, o como la ocupación en general, da pie a la solicitud.
• Que la actividad tiene importancia nacional, y no solo importancia para un empleador, un cliente o una localidad, con evidencia de su "impacto potencial futuro".
• Que una parte de la actividad propuesta, como la enseñanza o el ejercicio habitual de la profesión, tendría un efecto más amplio en el campo.

Segundo requisito: bien posicionado para llevar adelante la actividad

• Que usted tiene un historial de éxito en esfuerzos relacionados o similares, más allá de un título.
• Que las cartas provienen de personas de reconocida autoridad en el campo con conocimiento directo y están respaldadas por evidencia independiente, en lugar de sostenerse por sí solas.
• Que hay un plan y avances hacia su realización, o interés de clientes, usuarios, inversionistas u otras partes pertinentes.

Tercer requisito: en conjunto, la exención beneficia a los Estados Unidos

• Por qué una oferta de empleo o una certificación laboral sería impracticable, o por qué los Estados Unidos se benefician incluso si hay trabajadores estadounidenses calificados disponibles, o por qué la contribución es urgente.
• Que el argumento se apoya en algo más que una escasez de mano de obra en su ocupación, que por sí sola no satisface este requisito.

Cómo se prepara una respuesta

1. Lea el aviso línea por línea y separe cada punto que se solicita del texto de rutina. La RFE le dice qué requisito no está establecido y por qué; la respuesta contesta esos puntos y ningún otro.
2. Vincule cada punto con la ley. Para cada uno, identifique el pasaje de Dhanasar o la disposición del Manual de Políticas que el oficial está aplicando, de modo que la respuesta hable en los mismos términos.
3. Reúna evidencia nueva. Volver a enviar los anexos originales no responde a la conclusión de que eran insuficientes. Cartas nuevas que aborden la carencia concreta, documentación del impacto que se describió pero no se probó, evidencia del alcance de la actividad más allá de un empleador, o una declaración de la actividad más precisa con documentos de respaldo.
4. Redacte un escrito de respuesta que tome cada punto en orden, indique qué se presenta para responderlo y explique cómo la evidencia cumple el requisito, citando el expediente por anexo.
5. Vuelva a comprobar los requisitos de acceso a la EB-2, porque una petición que cumple los tres requisitos de Dhanasar fracasa de todos modos si el título, la experiencia o la habilidad excepcional no están establecidos.
6. Presente una sola respuesta completa dentro del plazo, a la dirección que figura en el aviso, con una copia de la RFE encima, como pide USCIS, y conserve el comprobante de entrega.

La respuesta a un aviso de intención de denegar sigue el mismo método con un plazo más corto, y tiene que enfrentar directamente las razones de denegación expuestas, en lugar de limitarse a añadir evidencia en torno a ellas.

Después de la respuesta

USCIS aprueba la petición, la deniega o, en algunos casos, emite otro aviso. Con procesamiento prémium, el nuevo período de 45 días hábiles corre desde la recepción de la respuesta. Si la petición es denegada, las opciones y el plazo de 30 días se explican en nuestra página sobre las denegaciones y apelaciones del NIW. Una denegación después de una RFE a menudo le dice con precisión qué necesitaría una nueva petición, y una petición que se vuelve a presentar se decide por su propio expediente.

Preguntas frecuentes

¿Cuánto tiempo tengo para responder a una RFE del NIW?

El máximo que USCIS puede dar es de 12 semanas (84 días), más 3 días por el envío por correo, y el oficial puede fijar un plazo más corto. La fecha impresa en su aviso es la que rige. Un aviso de intención de denegar permite como máximo 30 días más el tiempo de envío por correo.

¿Puedo obtener más tiempo?

El Manual de Políticas fija el plazo máximo de respuesta por reglamento y trata una respuesta tardía como motivo de denegación por abandono o con el expediente existente. Nosotros tratamos la fecha del aviso como fija y planificamos la respuesta para cumplirla.

¿Debo simplemente enviar los mismos documentos otra vez?

No. La RFE dice que la evidencia presentada fue insuficiente para un requisito, de modo que volver a presentarla no responde a lo que se pide. La respuesta añade evidencia dirigida a la carencia concreta y explica cómo cumple el requisito. Una respuesta parcial se trata como una solicitud de que se decida con el expediente existente.

¿Una RFE es una mala señal?

No es una denegación. Es la explicación del oficial de lo que todavía no está establecido y de qué tipo de evidencia podría establecerlo. Hay peticiones que se aprueban después de una RFE cuando la respuesta subsana la carencia. Un aviso de intención de denegar es una señal más seria, porque el oficial se inclina por denegar.

¿Puedo añadir el procesamiento prémium después de una RFE?

Sí. El procesamiento prémium está disponible para todas las peticiones NIW nuevas y pendientes desde el 30 de enero de 2023, y el Formulario I-907 puede presentarse para una petición pendiente. Una vez recibida la respuesta, USCIS actúa en un plazo de 45 días hábiles o devuelve la tarifa del procesamiento prémium.

¿Qué pasa si no cumplo el plazo?

USCIS puede denegar la petición por abandono, denegarla con el expediente existente, o las dos cosas. Después de una denegación, el Formulario I-290B debe presentarse en un plazo de 30 días (33 si la decisión se envió por correo) para una apelación o una moción, y una nueva petición puede presentarse en cualquier momento. El Manual de Políticas dice que una moción de reapertura tardía puede excusarse, a discreción de USCIS, cuando la demora fue razonable y ajena a su control.

Cómo trabajar con nuestra firma

Harry Asatrian se encarga de las peticiones EB-2 de exención por interés nacional (NIW), incluidas las presentaciones iniciales, las respuestas a solicitudes de evidencia y las apelaciones después de una denegación. La firma representa a investigadores, médicos en zonas desatendidas, ingenieros, emprendedores y profesionales de la salud pública en peticiones NIW, y el método de Harry consiste en documentar por completo los logros del cliente y centrar la petición en una actividad específica, en campos que van desde la investigación académica y la medicina hasta la tecnología, las artes y el deporte.

Llame al (973) 735-2716 o use el formulario de contacto. Nuestra oficina está en 72 South Maple Avenue, 1st Floor, Ridgewood, NJ 07450; las peticiones NIW se presentan ante USCIS, de modo que la firma trabaja con clientes en cualquier parte de los Estados Unidos y en el extranjero. Empiece por la página general de la EB-2 Exención por Interés Nacional para ver el panorama completo de los requisitos, el criterio Dhanasar, las tarifas y los plazos de visa.

Publicidad de abogados. Nada de lo que dice esta página es asesoría legal para su situación, y leerla no lo convierte en cliente de la firma. Los resultados dependen de los hechos de cada caso, y los resultados anteriores no garantizan un resultado similar. Las tarifas del gobierno, los formularios y las fechas de visa cambian; las cifras de esta página son una instantánea fechada, con enlaces a las fuentes oficiales.